6 июля 2006 года на заседании Правительства Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Подготовленный в рамках Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 10 мая 2006 года. Указанный проект внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Действующим федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в фиксированном, едином размере - 700 рублей. Данное пособие выплачивается только работающим женщинам, студенткам дневного обучения, а также женщинам-военнослужащим и женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций.

В проекте федерального закона предусмотрены следующие изменения с 1 января 2007 года:

• пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет будет выплачиваться всем женщинам, как работающим, так и неработающим;
• размер пособия будет увеличен более чем в 2 раза. Минимальный размер пособия составит 1500 рублей на первого ребенка и 3000 рублей на второго и последующих детей.

Размер пособия для работающих женщин будет установлен в размере 40% от среднего заработка за последний календарный год. У женщин, получающих высокий уровень заработной платы, ежемесячное пособие может достигать 6000 рублей, что в 8,5 раз больше пособия, выплачиваемого по действующим нормам.

Максимальный и минимальный размеры пособия будут определяться с применением районных коэффициентов к заработной плате.

Если женщина одновременно осуществляет уход за двумя и более детьми в возрасте до полутора лет, размер пособия суммируется. В этом случае для работающих женщин общий размер пособия не может превышать 100% заработка и быть меньше суммированного размера пособия, которое могла бы получать в данном случае неработающая женщина.

Финансирование пособия работающим женщинам будет производиться из средств Фонда социального страхования Российской Федерации, неработающим женщинам - из федерального бюджета.

Проектом федерального закона также вводится новое пособие - единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью. Право на это пособие будут иметь один из усыновителей, опекунов или попечителей, приемных родителей.

Указанное пособие устанавливается в размере 8000 рублей и приравнивается к размеру единовременного пособия при рождении ребенка. Средства на выплату данного пособия предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций и будут зачисляться на счета бюджетов субъектов Российской Федерации. Общие затраты на реализацию данного закона в 2007 году составят около 54 млрд. рублей.

Также, в целях реализации задач, поставленных Президентом Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2006 года Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти прорабатываются следующие вопросы:

• о введении компенсации затрат на детское дошкольное воспитание;
• об установлении федеральных минимальных нормативов по содержанию детей-сирот в семьях опекунов и приемных семьях и оплате труда приемного родителя;
• об организации диспансеризации детей-сирот, находящихся в стационарных учреждениях всех ведомств (домах ребенка, детских домах-интернатах, приютах и др.) и оценки качества оказания медицинской помощи детям в стационарных учреждениях всех ведомств;
• об увеличении стоимости родового сертификата;
• о мерах государственной поддержки семей в связи с рождением второго ребенка.