Проект выполнен по заказу Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Цель проекта - разработка положения о стандарте ресурсного обеспечения услуг населению, оказываемых сельскими учреждениями культуры.

Реформы системы государственного управления, проводимые в Российской Федерации, привели к перераспределению расходных полномочий в сфере культуры между уровнями бюджетной системы. Их результатом явилось включение базовых общественных услуг культуры в сферу расходных полномочий региональных и муниципальных уровней управления. При этом установлена полная организационная и финансовая самостоятельность указанных органов управления, в рамках которой должны быть созданы условия для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры в объеме имеющихся бюджетных ресурсов.

Негативными последствиями данных изменений стали:

• отсутствие на региональном и муниципальном уровне единого механизма планирования и распределения объемов финансирования учреждений культуры;
• неурегулированность вопросов ресурсного обеспечения процесса предоставления услуг культуры.

Таким образом, для органов управления в сфере культуры регионального и муниципального уровней в настоящее время актуальна потребность в методической поддержке со стороны Федерации по вопросам построения систем нормирования и стандартизации в сфере культуры.

В рамках выполнения проекта получены следующие результаты:

• проект Национального стандарта Российской Федерации. Ресурсное обеспечение услуг, предоставляемых населению сельскими библиотеками;
• проект Перечня базовых услуг сельских библиотек;
• проект Национального стандарта Российской Федерации. Ресурсное обеспечение услуг, предоставляемых населению сельскими клубными учреждениями;
• проект Перечня базовых услуг сельских клубных учреждений;
• проект Приказа Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации "Об утверждении стандартов ресурсного обеспечения услуг населению оказываемых сельскими учреждениями культуры (библиотеками и клубными учреждениями)";
• пояснительная записка к стандартам ресурсного обеспечения услуг, предоставляемых населению сельскими учреждениями культуры (библиотеками, клубными учреждениями).

Разработанные документы нашли воплощение в "Нормативах минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений)", утвержденных приказом Минкультуры РФ от 20.02.2008 N 32.