Развитие межбюджетных отношений в области социальной защиты населения - одно из важных направлений совершенствования системы межбюджетных отношений в России, целью которого является обеспечение равного доступа граждан, вне зависимости от места их проживания, к получению гарантированных государством социальных услуг, пособий и льгот.

Система межбюджетных отношений, сложившаяся к 2004 г., характеризовалась рядом существенных недостатков, среди которых:

• крайне низкий удельный вес закрепленных на долгосрочной основе источников доходов региональных и местных бюджетов, что снижает заинтересованность соответствующих органов власти в экономическом развитии вверенных им территорий;
• неразграниченность расходных обязательств бюджетов разных уровней, недостаток полномочий региональных и местных органов власти по управлению общественными финансами;
• широкое распространение "необеспеченных федеральных мандатов".

В целях создания условий для преодоления этих проблем Институтом экономики и социальной политики по заказу Министерства труда и социального развития Российской Федерации была разработана концепция финансирования мероприятий социальной защиты населения в рамках межбюджетных отношений в Российской Федерации на 2004-2006 годы (Концепция).

Концепция предназначена для обеспечения единой идеологической базы при реализации и совершенствовании межбюджетных отношений в области социальной защиты населения в Российской Федерации в 2004 – 2006 годах. В ней изложены основные проблемы системы финансирования социальной защиты населения в рамках межбюджетных отношений, определены цели, задачи и основные направления ее совершенствования, в том числе:

• повышение эффективности распределения средств между субъектами Российской Федерации на реализацию мероприятий социальной защиты населения в рамках межбюджетных отношений;
• совершенствование системы финансового управления в регионах с напряженной ситуацией в сфере социальной защиты населения;
• обеспечение равного доступа граждан к услугам, предоставляемым в рамках системы социальной защиты населения, вне зависимости от места их проживания;
• повышение качества услуг, предоставляемых гражданам в рамках системы социальной защиты населения.

Результаты научно-исследовательской работы нашли применение в деятельности Министерства труда и социального развития Российской Федерации в рамках совершенствования системы финансирования мероприятий социальной защиты населения.