Современный этап социально-экономического развития страны, характеризующийся проведением административной, бюджетной и социальной реформ, выдвигает требование существенного повышения эффективности деятельности сети государственных и муниципальных учреждений и организаций.

Особое место в данном процессе занимает совершенствование деятельности учреждений социального обслуживания населения (УСОН), которое должно быть ориентировано на повышение эффективности использования ресурсов, направляемых на финансирование государственной социальной политики в области социального обслуживания, а также на повышение качества и доступности социальных услуг.

В целях создания методических основ оценки эффективности системы социальной защиты населения, Институтом экономики и социальной политики по заказу Минтруда России выполнен проект, который позволил:

• определить концептуальные подходы к оценке эффективности деятельности учреждений социального обслуживания населения;
• разработать методику, критерии и показатели оценки эффективности деятельности учреждений социального обслуживания, оказывающих услуги с обеспечением проживания.

Работа велась на базе методологии Balanced Scorecard, которая в начале 90-х годов была разработана Робертом Капланом и Дейвидом Нортоном и широко применяется в экономически развитых странах. Применение методологии Balanced Scorecard в управлении учреждениями социального обслуживания населения позволяет:

• учесть интересы наиболее заинтересованных субъектов;
• выделить самые важные для достижения успеха аспекты деятельности организации;
• спроектировать сбалансированную систему показателей;
• увязать выбранную стратегию с комплексом оперативных мероприятий.

Сбалансированность системы показателей означает комплексное отражение деятельности. В связи с этим сбалансированную систему показателей составляют не только финансовые, но и натуральные показатели, которые характеризуют как достигнутые результаты, так и потенциал организации, определяющий успехи в будущем.