|
Минэкономразвития опубликовало на сайте проект плана по созданию федеральной контрактной системы (ФКС). За четыре года министерство рассчитывает сформировать в России новую интегрированную информационную систему госзакупок. Контроль будет начинаться с момента, когда ведомства только планируют свой бюджет, и до момента утилизации приобретенных товаров.
Много платят
У существующей системы госзаказа много изъянов, объясняет сотрудник Минэкономразвития: крупные госконтракты могут длиться по 2-3 года, стоимость часто завышена, госзаказ не мониторится, результаты исполнения госконтрактов не учитываются при планировании следующих закупок. Чиновники стараются избегать публичных контрактов, следует из доклада Минэкономразвития правительству: в I квартале было заключено контрактов с единственными поставщиками на 556 млрд руб. (61% от законтрактованных средств). Средняя сумма контракта, заключенного по несостоявшимся торгам (6,9 млн руб.), в полтора раза выше, чем по состоявшимся. С момента введения закона о госзакупках ситуация только ухудшилась: в 2006 г. объем закупок на торгах втрое превышал госзаказ, размещенный у единственного поставщика, подсчитал Институт госзакупок Высшей школы экономики.
Антимонопольная служба утверждает, что действующая система сэкономила государству 770 млрд руб., исходя из того, насколько в ходе конкурса были снижены стартовые цены, говорит Андрей Яковлев из Высшей школы экономики, но никто не учитывает, насколько они были завышены первоначально. ФКС же просто не пропустила бы томографы за 95 млн руб., обещает чиновник Минэкономразвития. В ведомстве рассчитывают, что программа сэкономит значительные бюджетные средства: в этом году консолидированный госзаказ превысит 5 трлн руб.
График для ФКС
Федеральная контрактная система появилась в США. Сейчас объем бюджетных средств, управляемых в рамках американской ФКС, составляет $500 млрд.
|
|
В системе зарегистрировано 160 000 поставщиков государства. Координирует деятельность системы офис госзаказа США.
Приступить к созданию ее аналога в России авторы программы предлагают уже в следующем году, начав с пилотных проектов в регионах, в сфере обороны и безопасности и в самом Минэкономразвития. Следующий шаг — утверждение регламентов ведомств по управлению госконтрактами, типовых гарантий для приобретаемых товаров. Все стандартные закупки (НИОКР, бюджетные инвестиции, информационные технологии, эне |
