Определение основных направлений совершенствования механизмов государственного регулирования трудовой миграции в Российской Федерации
Заказчик - Минтруд России
Цель исследования - определение основных направлений совершенствования механизмов государственного регулирования трудовой миграции в Российской Федерации.
Главной задачей миграционной политики является разработка эффективных подходов к регулированию трудовой миграции населения, направленных на защиту национального рынка труда и интересов экономики страны. Государственное регулирование миграционных процессов предполагает совершенствование имеющегося комплекса институциональных и экономических условий, нормативно-правовых механизмов.
Миграция выступает в качестве фактора формирования количественных и качественных параметров рынка труда, т.к. приток в регион или отток из него населения с определенными социально-демографическими, социальными, профессиональными характеристиками неизбежно отражается на численности и составе всего населения и, соответственно, на показателях предложения рабочей силы. Поэтому надлежащим образом организованная трудовая миграция может служить эффективным практическим инструментом регулирования рынков труда, способствуя достижению сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы за счет стимулирования территориальной мобильности населения в необходимом направлении.
В отчете дана общая оценка современных тенденций трудовой миграции в России. Особое внимание уделено анализу и оценке сложившейся нормативно-правовой базы в области трудовой миграции населения на международном, федеральном и региональном уровнях с позиций ее соответствия современным задачам и целям государственной миграционной политики. Разработаны конкретные предложения по совершенствованию законодательной базы. Наряду с этим разработаны дифференцированные региональные подходы к управлению трудовой миграцией населения в зависимости от проблемной ситуации.
Содержание научного проекта:
Общая оценка современных тенденций трудовой миграции в России;
Основные направления совершенствования государственного регулирования трудовой миграции населения;
Вопросы законодательного регулирования трудовой миграции в России на международном, федеральном, региональном уровнях;
Комплекс предложений по совершенствованию управления трудовой миграцией населения:
Предложения в области международного сотрудничества по вопросам трудовой миграции населения;
Предложения по совершенствованию организационно-институциональной системы;
Предложения по совершенствованию законодательства, регламентирующего вопросы регулирования внешней трудовой миграции (в области регулирования процессов привлечения и использования на территории РФ иностранной рабочей сил, трудоустройства российских граждан за границей);
Предложения по совершенствованию системы организационно-экономических мер регулирования трудовой миграции;
Предложения по совершенствованию системы переселения граждан, изъявивших работать в сельской местности;
Предложения по повышению территориальной мобильности населения;
Предложения в области регулирования трудовой миграции населения стратегически значимых регионов России (Дальнего Востока и районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей) (в области переселения части "избыточного" населения, привлечения дополнительной рабочей силы, содействия межтерриториальной подвижности трудоспособного населения северных регионов);
Предложения в области создания необходимой информационной базы по проблемам трудовой миграции населения.
